建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(GBZ_T_196-2007)
ICS 13.100
C52
中華人民共和國(guó)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GBZ /T 196—2007
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害
預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則
Technical guidelines for pre-assessment for occupational
hazard in construction project
前言 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 范圍 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 規(guī)范性引用文件 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 術(shù)語和定義 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4 評(píng)價(jià)目的和基本原則 -------------------------------------------------------------------------------------------- 5 評(píng)價(jià)依據(jù) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 評(píng)價(jià)方法 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 評(píng)價(jià)程序 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)方案編制 ------------------------------------------------------------------------------------- 10職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書編制 ---------------------------------------------------------------------------------- 11 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告表編制 --------------------------------------------------------------------------------- 附錄 A (資料性附錄): 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)收集的主要資料 --------------------------------------------- 附錄 B (資料性附錄): 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作程序圖 -------------------------------------------------------------- 附錄 C (資料性附錄): 工程分析 ------------------------------------------------------------------------------------ 附錄 D (資料性附錄): 采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施 ---------------------------------------------------------------- 附錄 E (資料性附錄): 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書格式 ----------------------------------------------------- 附錄 F (資料性附錄): 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告表格式 ----------------------------------------------------- | Ⅱ 1 1 1 2 2 3 3 3 3 4 5 6 7 8 10 12 14 |
前 言
根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A~F是資料性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所、山東省職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治研究院、上海市疾病預(yù)防控制中心、河南省職業(yè)病防治研究所、太原市衛(wèi)生監(jiān)督所。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:陳永青、邵 強(qiáng)、蔡立群、繆 慶、胡偉江、張玉慧、易繼湖、吳世達(dá)、余善法、李懷應(yīng)、溫亞男。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的目的、基本原則、依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方法、程序和報(bào)告編制等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款,通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GBZ 2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值
GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)
GBZ 159 工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范
GBZ/T 160 工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 建設(shè)項(xiàng)目 construction project
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。
3.2 職業(yè)病危害 occupational hazard
對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。
3.3 職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors
職業(yè)活動(dòng)中影響勞動(dòng)者健康的各種危害因素的統(tǒng)稱。可分為三類:生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素,包括化學(xué)、物理、生物因素;勞動(dòng)過程中的有害因素;生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素。
3.4 職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施 facility for control occupational hazard
以消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度,減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或影響,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者健康目的的裝置。
3.5 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) pre-assessment of occupational hazard
對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,在可行性論證階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害程度、對(duì)勞動(dòng)者健康影響、防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測(cè)性衛(wèi)生學(xué)分析與評(píng)價(jià),確定建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性,為職業(yè)病危害分類管理提供科學(xué)依據(jù)。
3.6 工程分析 engineering analysis
通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程特征和衛(wèi)生特征進(jìn)行系統(tǒng)、全面的分析,了解項(xiàng)目所具有的工藝特點(diǎn)、工藝流程和衛(wèi)生防護(hù)水平,為剖析項(xiàng)目可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)、時(shí)空分布及其對(duì)勞動(dòng)者健康的影響,篩選主要評(píng)價(jià)因子,確定評(píng)價(jià)單元提供依據(jù)。
3.7 評(píng)價(jià)單元assessment unit
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)的要求,將生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場(chǎng)所劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分或區(qū)域。
3.8 職業(yè)病危害暴露 occupational hazard exposure
從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的過程。
3.9 接觸水平 exposure level
從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度(強(qiáng)度)和接觸時(shí)間。
3.10 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查occupational health investigation
職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查主要包括職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查和生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程及工作環(huán)境的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。
3.11 職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 risk assessment of occupational hazard
對(duì)由職業(yè)病危害因素導(dǎo)致職業(yè)病危害發(fā)生的可能性和危害程度的評(píng)估。
4 評(píng)價(jià)目的和基本原則
4.1 目的
4.1.1 貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,從源頭控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康。
4.1.2 識(shí)別、分析建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,評(píng)價(jià)危害程度,確定職業(yè)病危害類別,為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理提供科學(xué)依據(jù)。
4.1.3從職業(yè)病防治角度評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目的可行性,為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供必要的職業(yè)病危害防護(hù)對(duì)策和建議。
4.2 基本原則
4.2.1 貫徹落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理,綜合治理。
4.2.2遵循科學(xué)、公正、客觀、真實(shí)的原則,保證評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性,排除非技術(shù)人為因素的影響。
4.2.3 遵循風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則,綜合分析建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害。
4.2.4 遵循國(guó)家質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。
5 評(píng)價(jià)依據(jù)
5.1 法律、法規(guī)、規(guī)章
我國(guó)有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章。
5.2 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
5.3 基礎(chǔ)依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的有關(guān)資料、預(yù)評(píng)價(jià)工作委托書等。
5.4 其他依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的支持性文件、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評(píng)價(jià)工作有關(guān)的其他資料。
6 評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容
6.1 評(píng)價(jià)范圍
原則上以擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的工程內(nèi)容為準(zhǔn),主要針對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行期存在的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。
6.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容
主要包括選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病危害因素和危害程度及對(duì)勞動(dòng)者健康的影響、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、輔助用室、應(yīng)急救援、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算等。
7 評(píng)價(jià)方法
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害特點(diǎn),一般采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法、類比法、檢查表分析法等進(jìn)行綜合分析、定性和定量評(píng)價(jià);必要時(shí)可采用其他評(píng)價(jià)方法。
7.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法
依據(jù)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的種類、理化性質(zhì)、濃度(強(qiáng)度)、暴露方式、接觸人數(shù)、接觸時(shí)間、接觸頻率、防護(hù)措施、毒理學(xué)資料、流行病學(xué)等相關(guān)資料,按一定準(zhǔn)則,對(duì)建項(xiàng)目發(fā)生職業(yè)病危害的可能性和危害程度進(jìn)行評(píng)估,并按照危害程度考慮有關(guān)消除或減輕這些風(fēng)險(xiǎn)所需的防護(hù)措施,使其降低到可承受水平。
7.2 類比法
通過對(duì)與擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目相同或相似工程(項(xiàng)目)的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)檢測(cè)以及對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的文件、技術(shù)資料的分析,類推擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素的種類和危害程度,對(duì)職業(yè)病危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,預(yù)測(cè)擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施的防護(hù)效果。
7.3 檢查表分析法
依據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等,通過對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目的詳細(xì)分析和研究,列出檢查單元、部位、項(xiàng)目、內(nèi)容、要求等,編制成表,逐項(xiàng)檢查符合情況,確定擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的問題、缺陷和潛在危害。
8 評(píng)價(jià)程序
8.1 準(zhǔn)備階段
主要工作為接受建設(shè)單位委托、收集和研讀有關(guān)資料、進(jìn)行初步調(diào)查分析、編制預(yù)評(píng)價(jià)方案并進(jìn)行技術(shù)審核、確定質(zhì)量控制原則及要點(diǎn)等。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)收集的主要資料見附錄A。
8.2 實(shí)施階段
依據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)方案開展評(píng)價(jià)工作。主要工作為工程分析、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、類比調(diào)查,并進(jìn)行職業(yè)病危害因素定性、定量評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
8.3 報(bào)告編制與評(píng)審階段
主要工作為匯總、分析實(shí)施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù),通過分析、評(píng)價(jià)得出結(jié)論,提出對(duì)策和建議,完成職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制,對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書進(jìn)行專家評(píng)審。
職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作程序圖見附錄B。
9 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)方案編制
9.1 評(píng)價(jià)方案應(yīng)在準(zhǔn)備階段編制,是具體指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的技術(shù)文件。應(yīng)以科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性為原則,概述本項(xiàng)目的職業(yè)危害特征,明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)、范圍、方法及質(zhì)量控制措施。
9.2 評(píng)價(jià)方案應(yīng)在充分研讀有關(guān)資料、進(jìn)行初步工程分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后編制。
9.3 評(píng)價(jià)方案內(nèi)容
9.3.1 概述:簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)任務(wù)由來、評(píng)價(jià)目的等。
9.3.2 編制依據(jù):列出適用于評(píng)價(jià)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。
9.3.3 評(píng)價(jià)方法、范圍及內(nèi)容。
9.3.4 項(xiàng)目概況:簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等。
9.3.5 項(xiàng)目分析:初步的工程分析、職業(yè)病危害識(shí)別分析、篩選評(píng)價(jià)因子、確定評(píng)價(jià)單元等。
9.3.6 組織計(jì)劃:主要包括評(píng)價(jià)程序(以框圖表示)、質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費(fèi)概算等
10 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書編制
職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)全面、概括地反映評(píng)價(jià)的內(nèi)容,表述簡(jiǎn)潔、用語規(guī)范、結(jié)論明確,需以數(shù)字或圖片表達(dá)的內(nèi)容,盡可能采用圖表和照片,以利于閱讀和審查。原始資料及數(shù)據(jù)計(jì)算過程等不必在報(bào)告書中列出,必要時(shí)可編入附件。
評(píng)價(jià)報(bào)告書主要由以下章節(jié)和內(nèi)容組成:
10.1 總論
10.1.1 項(xiàng)目背景:包括項(xiàng)目立項(xiàng)意義(社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益)、任務(wù)由來等內(nèi)容。
10.1.2 評(píng)價(jià)依據(jù):列出評(píng)價(jià)項(xiàng)目引用的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)技術(shù)資料的名稱。
10.1.3 評(píng)價(jià)目的:按照本導(dǎo)則條款4.1的規(guī)定編制。
10.1.4 評(píng)價(jià)范圍:根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況,按照本導(dǎo)則條款6.1的規(guī)定編制。
10.1.5 評(píng)價(jià)內(nèi)容:概述本導(dǎo)則條款6.2的規(guī)定。
10.1.6 評(píng)價(jià)方法:根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn),明確采用的評(píng)價(jià)方法。
10.1.7 評(píng)價(jià)程序:用文字結(jié)合框圖的方式,表述評(píng)價(jià)工作過程。
10.1.8 質(zhì)量控制:用文字結(jié)合框圖的方式,簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)全過程質(zhì)量控制的措施。
10.2 現(xiàn)有企業(yè)概況
本條款適用于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目。概述現(xiàn)有企業(yè)的基本情況,以及職業(yè)病危害和職業(yè)病防治的現(xiàn)狀。
10.3 工程分析
工程分析主要包括工程概況、選址、總體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及布局、生產(chǎn)過程中的物料、產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學(xué)等。
工程分析詳細(xì)內(nèi)容見附錄C。
10.4 類比調(diào)查
本條款適用于采用類比法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作的建設(shè)項(xiàng)目。
10.4.1 類比企業(yè)的選擇
闡明類比企業(yè)與擬評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可比性,包括自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等方面的相似性。
10.4.2 類比調(diào)查內(nèi)容
類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括:職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病危害防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù)案、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)(有無職業(yè)病病例發(fā)生)等情況。
10.4.3 類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測(cè)
對(duì)類比企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),并盡可能收集類比企業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測(cè)資料。
10.5 職業(yè)病危害因素識(shí)別與分析
10.5.1 職業(yè)病危害因素識(shí)別
在工程分析的基礎(chǔ)上劃分評(píng)價(jià)單元;采取類比分析等評(píng)價(jià)方法,明確生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時(shí)空分布;確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)的職業(yè)病危害因素。
根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn),可以對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)過程中的有害因素進(jìn)行識(shí)別。
10.5.2 職業(yè)病危害因素對(duì)人體健康的影響
用文字或表格的方式,概述職業(yè)病危害因素的特性、對(duì)人體健康的影響,以及可引起的職業(yè)病等。
10.5.3 職業(yè)病危害因素分析
在工程分析、類比調(diào)查、職業(yè)病危害因素識(shí)別的基礎(chǔ)上,應(yīng)用選定的評(píng)價(jià)方法,對(duì)職業(yè)病危害因素的危害程度、職業(yè)病危害暴露及接觸水平進(jìn)行分析。
10.6 職業(yè)病危害防護(hù)措施分析
對(duì)可行性研究報(bào)告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、輔助用室、應(yīng)急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算等進(jìn)行分析。
職業(yè)病危害防護(hù)措施內(nèi)容詳見附錄D。
10.7 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)
根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)擬建項(xiàng)目的職業(yè)病危害進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)闡明其原由。
10.7.1 選址
10.7.2 總體布局
10.7.3 建筑衛(wèi)生學(xué)要求
10.7.4 生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局
10.7.5 職業(yè)病危害因素
10.7.6 職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施
10.7.7 個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品
10.7.8 應(yīng)急救援
10.7.9 輔助用室
10.7.10 職業(yè)衛(wèi)生管理
10.7.11 職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資
10.8 控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施
在對(duì)擬建項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,針對(duì)可行性研究報(bào)告中存在的不足,從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援等方面,綜合提出控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施,供設(shè)計(jì)單位在編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇時(shí)使用。
10.9 結(jié)論與建議
在全面總結(jié)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,歸納擬建項(xiàng)目的選址、布局、工藝、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度及防護(hù)措施等評(píng)價(jià)結(jié)果;指出存在的問題并以簡(jiǎn)潔、概括性的語言提出有針對(duì)性的建議;確定職業(yè)病危害類別;提出擬建項(xiàng)目在職業(yè)病危害控制方面的可行性。
報(bào)告書格式見附錄E。
11 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告表編制
按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)需編制報(bào)告表的,報(bào)告表格式見附錄F。
附 錄 A
(資料性附錄)
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)收集的主要資料
A.1 項(xiàng)目的立項(xiàng)文件。
A.2 項(xiàng)目的技術(shù)資料,主要包括:
a. 建設(shè)項(xiàng)目概況
b. 生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品等
c. 生產(chǎn)工藝
d. 生產(chǎn)設(shè)備
e. 擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施
f. 有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙(建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖、總平面布置圖等)
g. 有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)資料(改、擴(kuò)建項(xiàng)目)
h. 有關(guān)勞動(dòng)者職業(yè)性健康檢查資料(改、擴(kuò)建項(xiàng)目)
i. 其他
A.3 國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
附 錄 B
(資料性附錄)
職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作程序
圖B.1 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作程序圖
*:質(zhì)控審查由評(píng)價(jià)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況確定是否召開專家評(píng)審會(huì)或內(nèi)審會(huì)。
**:專家評(píng)審的組織、程序與內(nèi)容按衛(wèi)生部規(guī)定執(zhí)行。
附錄C
(資料性附錄)
工 程 分 析
C.1工程概況:包括項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、擬建地點(diǎn)、自然環(huán)境概況、社會(huì)環(huán)境條件、項(xiàng)目組成及主要工程內(nèi)容、生產(chǎn)制度、崗位設(shè)置、勞動(dòng)定員、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
a. 項(xiàng)目名稱:應(yīng)與委托單位提供的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件所用名稱一致。
b. 項(xiàng)目性質(zhì):一般分為新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造等。
c. 自然環(huán)境概況:包括擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象條件(風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、相對(duì)濕度、降水)、氣候特征(氣候分區(qū)、特殊氣候帶、局地環(huán)流)以及是否位于自然疫源地、地方病區(qū)等情況。
d. 社會(huì)環(huán)境條件:指擬建項(xiàng)目所在地是否位于風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)、歷史文化保護(hù)地;生態(tài)敏感與脆弱區(qū);社會(huì)關(guān)注敏感區(qū)(學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、涉外領(lǐng)使館、人口密集居住區(qū))等。
e. 擬建地點(diǎn):項(xiàng)目擬建地點(diǎn)應(yīng)按行政區(qū)劃說明地理位置(經(jīng)緯度)并附項(xiàng)目所在區(qū)域位置圖。
f. 生產(chǎn)規(guī)模:根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)分別列出產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模。
g. 生產(chǎn)制度:輪班制,全年生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間以h/a為單位,同時(shí)說明作業(yè)天數(shù)。
h. 崗位設(shè)置及定員:包括生產(chǎn)作業(yè)崗位名稱及生產(chǎn)作業(yè)人數(shù),輔助崗位及人數(shù),管理人員等。
i. 項(xiàng)目組成及主要工程內(nèi)容:應(yīng)從全工程范圍用表格列出各項(xiàng)目名稱和主要工程內(nèi)容。必要時(shí)還應(yīng)列出與職業(yè)病防護(hù)關(guān)系密切的主要設(shè)備一覽表。其中:
生產(chǎn)裝置:列出裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。
輔助裝置:列出為生產(chǎn)配套的各輔助裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。
公用工程:包括給水、排水、供熱、供電、供燃?xì)夤こ痰?,可用文字?jiǎn)要說明。
總圖運(yùn)輸:包括原料及輔料形態(tài)、燃料倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、堆場(chǎng)以及碼頭工程、運(yùn)輸工程等,應(yīng)用文字及圖表分別簡(jiǎn)要說明。
j. 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo):主要是建設(shè)項(xiàng)目總的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),包括工程總投資、工程用地面積、建筑面積、綠化面積及系數(shù)等。
C.2生產(chǎn)過程擬使用原料、輔料的名稱及用量,產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品的名稱和產(chǎn)量。
C.3總平面布置及豎向布置:從建筑衛(wèi)生學(xué)和相關(guān)的勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面概述布置原則,并附總平面布置和豎向布置圖。
C.4 生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備布局
a. 生產(chǎn)工藝流程:包括工藝技術(shù)及其來源、生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)過程概述、輔助裝置的工藝過程概述、生產(chǎn)裝置的化學(xué)原理及主要化學(xué)反應(yīng),生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性(機(jī)械化,密閉化、自動(dòng)化及智能化程度)等。應(yīng)對(duì)主體生產(chǎn)設(shè)施按工藝流程做出完整、清晰、無遺漏的敘述,并用工藝流程框圖表示。
b. 生產(chǎn)設(shè)備及布局:用表列出主要生產(chǎn)設(shè)備,并說明布局。
C.5 建筑衛(wèi)生學(xué):主要包括建筑物的間距、朝向、采光與照明、采暖與通風(fēng)及主要建筑物(單元)的內(nèi)部布局等。
附 錄 D
(資料性附錄)
采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施
D.1 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施
針對(duì)不同職業(yè)病危害因素,分別列出擬采取的衛(wèi)生工程防護(hù)設(shè)施:
a. 防塵
b. 防毒
c. 防噪聲、振動(dòng)
d. 防暑降溫、防寒、防潮
d. 防非電離輻射(高頻、微波、視頻)
e. 防電離輻射
f. 防生物危害
g. 人機(jī)工效學(xué)
D2 配置的個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品
針對(duì)不同職業(yè)病危害因素,分別列出個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品:防塵、防毒、防噪、防振、防暑、防寒、防潮、防輻射危害、 防生物危害等用品。
D.3 擬采取的應(yīng)急救援設(shè)施措施
列出為應(yīng)對(duì)突發(fā)職業(yè)病危害事件,擬采取的應(yīng)急救援設(shè)施措施:主要包括報(bào)警裝置、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、急救場(chǎng)所、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)、事故通風(fēng)設(shè)施、救援裝備、防護(hù)裝備、警示標(biāo)識(shí)等。
D.4 擬采取的職業(yè)衛(wèi)生管理措施
按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,職業(yè)衛(wèi)生管理措施主要包括:
a. 設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員
b. 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)
c. 制定職業(yè)病防治規(guī)劃及實(shí)施方案
d. 建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程
e. 建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案
f. 建立工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度
g. 建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案
h. 建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的使用及維護(hù)、檢修、定期檢測(cè)制度。
i. 設(shè)置警示標(biāo)識(shí)及說明
D.5 擬設(shè)置的輔助用室:包括工作場(chǎng)所辦公室,生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、廁所),婦女衛(wèi)生室,應(yīng)急救援站的設(shè)置情況。
D.6 職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算:包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、上崗前體檢、上崗前培訓(xùn)教育費(fèi)等及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額占項(xiàng)目總投資的比例等。
附 錄 E
(資料性附錄)
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書格式
格式1:適用于一個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的評(píng)價(jià)報(bào)告書
封頁(yè): XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書
報(bào)告書編號(hào)
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章)
年 月 日
封二:評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件
封三:報(bào)告書名稱:XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱:
法人代表:
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 應(yīng)注明技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號(hào),簽名
報(bào)告書編寫人:應(yīng)注明技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號(hào),簽名
報(bào)告書審核人:應(yīng)注明技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號(hào),簽名
報(bào)告書簽發(fā)人:應(yīng)注明職務(wù)、簽名
封四:目錄
正文:按照目錄內(nèi)容編寫,紙型規(guī)格A4紙,字體為國(guó)標(biāo)仿宋體,標(biāo)準(zhǔn)4號(hào),28行/頁(yè),30字/行。頁(yè)眉: XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書、報(bào)告書編號(hào),字體為國(guó)標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號(hào)。頁(yè)腳:評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱,頁(yè)碼(第X頁(yè)共XX頁(yè)),字體為國(guó)標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號(hào)。
附件:職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)委托書、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖和其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。
格式2:適用于有協(xié)作機(jī)構(gòu)參與完成的評(píng)價(jià)報(bào)告書
封頁(yè): XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書
報(bào)告書編號(hào)
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章)
協(xié)作機(jī)構(gòu)名稱
年 月 日
封二:評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件
封三:
報(bào)告書名稱:XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱:
法人代表:
協(xié)作機(jī)構(gòu)名稱:
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號(hào),簽名
報(bào)告書編寫人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號(hào),簽名
報(bào)告書審核人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號(hào),簽名
報(bào)告書簽發(fā)人:姓名,簽名
封四:目錄
正文:按照目錄內(nèi)容編寫,紙型規(guī)格A4紙,字體為國(guó)標(biāo)仿宋體,標(biāo)準(zhǔn)4號(hào),28行/頁(yè),30字/行。頁(yè)眉: XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書、報(bào)告書編號(hào),字體為國(guó)標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號(hào)。頁(yè)腳:評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱,頁(yè)碼(第X頁(yè)共XX頁(yè)),字體為國(guó)標(biāo)宋體,標(biāo)準(zhǔn)小5號(hào)。
附件:職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)委托書、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖和其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。
附 錄 F
(資料性附錄)
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告表格式
封頁(yè): XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告表
報(bào)告表編號(hào)
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(加蓋公章)
年 月 日
封二:評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件
封三:報(bào)告表名稱:XXXX建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告表
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱:
法人代表:
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 應(yīng)注明技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號(hào),簽名
報(bào)告表編寫人:應(yīng)注明技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號(hào),簽名
報(bào)告表審核人:應(yīng)注明技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號(hào),簽名
報(bào)告表簽發(fā)人:應(yīng)注明職務(wù)、簽名
附件:職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)委托書、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖和其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料。
項(xiàng)目名稱 | ||||||||
建設(shè)單位名稱 | ||||||||
項(xiàng)目性質(zhì) | 新建□ 改建□ 擴(kuò)建□ 技術(shù)改造□ 技術(shù)引進(jìn)□ | |||||||
所屬行業(yè) | ||||||||
隸屬關(guān)系 | ||||||||
法定代表人 | 聯(lián)系電話 | 傳 真 | ||||||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | 傳 真 | ||||||
總投資概算(萬元) | 職業(yè)衛(wèi)生投資概算(萬元) | |||||||
設(shè)計(jì)規(guī)模 | 勞動(dòng)定員 | |||||||
建設(shè)項(xiàng)目概況: | ||||||||
主要生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介: | ||||||||
一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況
二、建設(shè)項(xiàng)目可能存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及危害程度
1 主要職業(yè)病危害因素
2 危害程度評(píng)價(jià)
三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 評(píng)價(jià)依據(jù) | 結(jié)果判定 | 備注 | |
符合 | 不符合 | |||
1、選址 | ||||
2、總體布局 | ||||
3、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局 | ||||
3.1生產(chǎn)工藝 | ||||
3.2設(shè)備布局 | ||||
4、建筑衛(wèi)生學(xué) | ||||
4.1建筑物的間距 | ||||
4.2建筑物朝向 | ||||
4.3采光、照明 | ||||
4.4采暖 | ||||
4.5通風(fēng) | ||||
4.6空氣調(diào)節(jié) | ||||
5、擬設(shè)置的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施(防塵、防毒、防噪聲、防高溫、防電離輻射、其它防護(hù)設(shè)施) 5.2 評(píng)價(jià) | ||||
6、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品 |
四、結(jié)論與建議
7、應(yīng)急救援 7.2 評(píng)價(jià) | |||
8、輔助衛(wèi)生用室 | |||
9、職業(yè)衛(wèi)生管理 | 結(jié)果判定 | 備注 | |
符合 | 不符合 | ||
9.1機(jī)構(gòu) | |||
9.2人員 | |||
9.3 職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)制度 | |||
9.4 健康監(jiān)護(hù)管理制度 | |||
9.5 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度 | |||
9.6 個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品管理制度 | |||
9.7 其他職業(yè)衛(wèi)生管理制度 |
1 結(jié)論: 2 建議 |